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南昌县人民政府关于印发 南昌县残疾儿童康复救助制度实施细则的通知

时间:2019-07-04 11:03 [字体: ] 浏览次数:

信息索引号 A20/2019-08104 生成日期 2019-07-04 公开日期 2019-07-04
文件编号 公开时限 长期公开
发布机构 县政府办公室 公开形式 网站
公开方式 主动公开 公开范围 面向社会

 

 

 

 

 

 

南政发〔2019〕14号

 

 

 

各乡镇人民政府、街道办事处,各管理处(管委会),县直各有关部门:

《南昌县残疾儿童康复救助制度实施细则》已经2019年6月20日第59次县政府常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

南昌县人民政府

2019年6月28日

 

 

南昌县残疾儿童康复救助制度实施细则

 

第一章  总则

 

第一条  根据《残疾预防和残疾人康复条例》(国务院令第675号)、《国务院关于建立残疾儿童康复救助制度的意见》(国发〔2018〕20号)、《江西省人民政府关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见》(赣府发〔2018〕28号)和《南昌市残疾儿童康复救助工作实施办法》(洪府发〔2019〕6号)等文件精神,制定本细则。

第二条  残疾儿童康复救助,应坚持党委领导、政府主导、残联牵头、部门配合、社会参与、市场推动相结合的工作方式,按照兜底线、织密网、建机制的要求,与经济社会发展水平相适应,与社会保障及社会福利制度有效衔接,确保到2025年残疾儿童普遍享有基本康复服务,健康成长、全面发展权益得到有效保障。

 

第二章 康复救助对象及条件

 

第三条 康复救助对象

符合救助条件的0-7周岁视力、听力、言语、肢体、智力残疾儿童和孤独症儿童。

第四条  康复救助条件

(一)南昌县户籍,或在南昌县领取居住证(以发放居住证派出所为准),原户籍所在地残联提供未享受康复救助证明。

(二)有康复需求的残疾儿童。包括城乡最低生活保障家庭、建档立卡贫困户家庭的残疾儿童和儿童福利机构收留抚养的残疾儿童;散居残疾孤儿、纳入特困人员供养范围的残疾儿童;其他经济困难家庭的残疾儿童

 

第三章  康复救助内容和标准

 

第五条 根据残疾儿童个体的不同情况,结合评估结果及实际需求,有针对性地开展以减轻功能障碍、改善功能状况、增强生活自理和社会参与能力为主要目的的手术、辅助器具适配和基本康复训练等康复救助服务。

救助内容

(一)视力残疾儿童:低视力视功能训练、低视力助视器验配、盲杖。

(二)听力残疾儿童:人工耳蜗植入手术、助听器适配、听觉言语康复训练。

(三)言语残疾儿童:发声功能和嗓音、言语康复训练及辅助器具适配。

(四)肢体残疾儿童:矫治手术(包括术后调整外固定、外固定拆卸)、康复训练(包括术后外固定佩戴中和拆除后的康复治疗、运动功能、转移功能、认知能力、言语交流、日常生活能力、社会参与能力等)及辅助器具适配。

(五)智力残疾儿童:认知、语言交往、生活自理和社会适应能力等领域的康复训练。

(六)孤独症儿童:认知、情绪及行为管理、社交能力、生活自理及社会适应能力等领域的康复训练。

救助标准

(一)手术类:重度以上听力残疾儿童植入人工耳蜗手术每人补助标准为12000元;肢体残疾儿童矫治手术每人补助标准最高为10000元。

(二)康复训练:视力残疾儿童每人一次性补助1000元,听力、言语、智力、肢体残疾儿童和孤独症儿童,补助标准为20000元/人/年(由市、县按1:1比例两级承担)。

康复训练陪护:在训期间每人每月补助400元,一年内补助不超过10个月(由市、县按4:6比例两级承担)。

听力、言语、智力、肢体残疾儿童和孤独症儿童每人可享受3年的基本康复训练救助,已享受3年基本康复训练救助的,经过评估确有救助价值的可适当延长康复救助年限。

城乡最低生活保障家庭、建档立卡贫困户家庭的残疾儿童和儿童福利机构收留抚养的残疾儿童,残疾孤儿、纳入特困人员供养范围的残疾儿童以及其它经济困难家庭的残疾儿童等康复救助重点保障对象,享受7周岁以内不受时间限定的全程康复训练救助。

(三)辅助器具适配:视力残疾儿童适配助视器、盲杖每人补助标准为100元;肢体残疾儿童适配辅助器具每人补助标准为1200元;听力残疾儿童适配辅助器具,植入人工耳蜗产品(单耳)每人补助标准为60000元,如植入耳蜗不足60000元的以实际发生为准,适配助听器(双耳)每人补助标准为6000元,如适配助听器不足6000元的以实际购买价补助。

(四)同一项救助服务同一年度内仅补助1次,多重残疾的按照相应残疾类别救助标准给予补助。辅助器具适配每3年补助不超过1次(矫形器适配每年不超过1次)。

(五)以上各项救助,经审核通过后采取货币补助形式进行救助。

 

第四章 康复救助流程

 

第六条  康复救助应按以下程序办理:

(一)申请。残疾儿童监护人向南昌县残联提出康复救助申请,也可委托他人、社会组织、社会救助经办机构等代为申请(需提供委托授权书)。申请时间为全年。

申请应提交以下相关材料:

1.残疾儿童户口簿或非本地户籍残疾儿童居住证原件及复印件。

2.医院出具的诊断证明或《中华人民共和国残疾人证》。

3.购买辅具原始发票和残疾儿童与辅具的合影(辅助器具补助项目)。

4.医院原始发票或医保局报销凭证(如住院发票在医保部门报销了的出具医保报销凭证)和相关照片(手术补助项目)。

5.医院门诊病历、住院小结和医院收费证明(康复训练补助项目)。

6.监护人或委托人身份证复印件及残疾儿童关系证明文件和银行卡信息。

(二)审核。经审核符合康复救助条件的,由残疾儿童监护人自主选择定点康复服务机构,并填写《残疾儿童康复救助申请审批表》。县残联核定补助标准并签字、盖章确认经审核不符合救助条件的,县残联及时向残疾儿童监护人反馈。康复训练救助项目审核时间为当月申请当月审核,申请时间为每月10--15日,确保残疾儿童当月申请,次月接受康复训练。其他康复救助项目审核时间为每年3月和10月。

(三)公示。审核结束后,南昌县残联将审核结果在公示栏公示7天。

(四)发放。

1.公示后15工作日,手术项目与辅具适配补助项目的费用,通过银行转账方式发放给残疾人。

2.残疾儿童接受康复训练的补助费用,按上年度9月1日至当年度8月31日进行结算。结算周期内康复训练不足10个月的,按实际训练时间发放补助,每月补助2000元。申请人需补充提交康复训练机构训练课时证明,南昌县残联通过在训课时证明按实际训练月数计算。具体结算方法按照《南昌市残疾儿童抢救性康复救助办法》洪府发〔2019〕6号执行。

3.残疾儿童康复训练陪护的补助费用,按上年度9月1日至当年度8月31日年度进行结算。补助发放,需补充提交康复训练机构训练课时证明,南昌县残联通过在训课时证明按实际训练月数计算。具体结算方法按照《南昌市0-7岁残疾儿童康复训练陪护补助办法》(洪残联字〔2016〕180号)执行。

4.城乡最低生活保障家庭、建档立卡贫困户家庭等的残疾儿童的康复训练费用,学年度不足6个月的按照实际训练时间每月(80课时)2000元标准折算进行补助;康复训练陪护补助费用,学年度不足6个月的按照实际训练时间每月(22天)400元标准折算进行补助。

5.县残联将审核后的0-7周岁残疾儿童康复训练补助资料报财政部门,财政部门可与残疾人定点康复机构按学年度进行结算,也可通过银行转账方式与受助儿童家长(监护人)进行结算。其他残疾人康复补助经费,由县残联报财政部门通过银行转账方式发放给残疾人。

 

第五章  康复机构认定

 

第七条  定点康复服务机构为省、市、县精准康复服务目录指定机构。

异地定点康复机构(南昌市辖区外残联定点康复机构)。经南昌县残联审核同意在异地定点康复机构训练的,参照南昌市救助标准执行。

第八条  非定点康复机构按照《医院分级管理标准》,经过评审达到二级医院以上的医疗机构方可认定。

 

第六章  康复救助管理与监督

 

第九条  残疾儿童康复救助制度实行县人民政府负责制,各乡镇人民政府(街办、管理处、管委会)、县有关部门应将残疾儿童康复救助工作列入重要议事日程。县财政、教体、民政、医保、卫健、审计、市场管理、扶贫、妇联、残联等相关部门要履职尽责、协作配合,对辖区内定点康复机构、康复专业人员和康复救助资金加强监管,共同做好残疾儿童康复救助工作。并建立以技术专家组为主、相关部门共同参与的残疾儿童康复救助效果评价机制。

第十条  效果评估。县残联、卫健委要建立健全康复效果评估工作机制,及时评定康复服务效果。残疾儿童康复专家指导组开展专业评估,确不适合该类康复的,应向其监护人说明,并终止康复救助。评估结果县残联要立档存放。

第十一条 县有关部门要加大残疾儿童康复机构的培育和监管,积极推进教育、医疗、民办非企业等各类机构开展残疾儿童康复工作,涉及机构安全、消防、财务等方面的监督管理,按照属地管理的原则,由机构上级主管部门及相关政府职能部门分工进行监督管理。

第十二条 县财政、审计等部门要加强对残疾儿童康复救助资金使用的监督检查,及时查处挤占、挪用、套取等违纪违法现象。

第十三条 县民政、医保、扶贫、残联等部门要做好政府其他救助政策和残疾儿童康复救助制度的政策衔接,加强残疾儿童数据比对和共享工作。

第十四条 县残联要做好残疾儿童康复救助工作的组织实施,积极发挥组织协调和服务作用;配合做好残疾儿童筛查、康复需求统计工作,准确掌握本地残疾儿童底数、康复需求、康复救助情况,并将需求和救助情况及时录入残疾人精准康复服务管理系统等数据库,建立完善救助对象档案资料,做到一人一档,并于每年1215日前向市残联上报年度残疾儿童康复救助情况。

 

第七章  经费保障

 

第十五条  在中央财政和市级财政补助资金基础上,县财政局根据县残联提供的残疾儿童数量、救助标准、工作保障等情况,科学测算救助资金和工作经费需求,将残疾儿童康复救助资金及相应工作经费纳入政府预算,做好兜底保障,确保符合条件的残疾儿童应救尽救。

 

附件:1.残疾儿童康复救助申请审批表

2.残疾儿童康复救助经费结算表

3.残疾儿童康复救助汇总表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

残疾儿童康复救助申请审批表

      年度)

姓名

 

性别

 

民族

 

出生年月

 

身份证号

 

残疾人证号

(持证必填)

 

残疾类别

视力言语£听力肢体智力精神(孤独症)  (多重残疾可多选)

残疾等级

一级二级三级四级未定级

家庭住址

 

监护人姓名

 

联系电话

 

家庭经济状况

城乡最低生活保障家庭 £建档立卡贫困户家庭

儿童福利机构收留抚养 £残疾孤儿

纳入特困人员供养范围残疾儿童

其他经济困难家庭

户口

类别

农业户

非农业户

享受医疗保险情况

享受城乡居民基本医疗保险  £享受医疗救助 

£享受其他保险    £无医疗保险

康复救助项目

  1. 手术:人工耳蜗植入手术  肢体矫治手术
  2. 辅助器具:助视器  □假肢、矫形器  □儿童轮椅、助行器等

            人工耳蜗  □助听器

  1. 基本康复训练:视觉技能训练  £定向行走训练  □听力语言训练

                   □脑瘫康复训练  □智力康复训练  □孤独症康复训练

4、其他:

定点康复机构

 

补贴方式

免费  □定额补助(金额:    

残疾人或监护人申请

                                         申请人:

                                                    

县残联审批意见

                                        审核人:

                                     盖章

                                                    

                   
 

联系人:                        联系电话:

填表说明:1.此表一式两份,由县残联、定点康复机构各留存一份。

2.“康复救助项目栏由县残联依据诊断证明和救助内容填写。

附件2

残疾儿童康复救助经费结算表

       年度)

姓名

 

性别

 

民族

 

出生年月

 

身份证号

 

残疾人证号

(持证必填)

 

家庭住址

 

监护人姓名

 

联系电话

 

康复救助项目

 

 

康复救助

起止时间

 

保险报销、医疗救助情况

城乡居民基本医疗保险:      

 

£大病保险:      

 

£医疗救助:      

 

£其他救助:      

 

合计:      

申请结算金额

       

总金额

        

 

残疾儿童监护人签字:

     

 

定点康复机构负责人:

联系电话:

(盖章)

     

                 
 

填表说明:1.康复救助项目按本办法确定康复救助项目填写;2.保险报销、医疗救助经费只填写在定点康复机构产生的与康复救助项目相同的费用,同时需附报销凭据;3.总金额为残疾儿童在定点康复机构接受康复救助产生的合计费用;4.总金额与保险报销、医疗救助经费之差高于康复救助标准,申请结算金额按核定标准填写;总金额与保险报销、医疗救助经费之差低于康复救助标准,申请结算金额据实填写。

 

附件3

残疾儿童康复救助汇总表

    年度)

残联(盖章)                                              负责人签字:

序号

受助儿童姓名

性别

身份证号码

受助项目

定点康复机构名称

受助起止

时间

监护人

姓名

与儿童

关系

联系电话

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

备注:受助项目按本实施办法救助项目填写。

填表人:                                                          填表时间:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

南昌县人民政府办公室                    2019628日印发