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南昌县安全生产事故灾难应急预案 (修订)

时间:2018-08-03 10:06 [字体: ] 浏览次数:

信息索引号 A20/2018-17931 生成日期 2018-08-03 公开日期 2018-08-03
文件编号 公开时限 长期公开
发布机构 县安监局 公开形式 网站
公开方式 主动公开 公开范围 面向社会

 1.总则

    1.1 编制目的

    规范全县安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序,及时有效地实施应急救援工作,最大程度地减少人员伤亡、财产损失,维护人民群众的生命安全和社会稳定。

    1.2 编制依据

    依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《江西省突发公共事件总体应急预案》和《南昌县突发公共事件总体应急预案》等有关规定,制定本预案。

    1.3 分类分级

    安全生产事故灾难按照性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,一般分为四级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)。

    1.4 适用范围

    本预案适用于本县行政区域内下列安全生产事故灾难的应对工作:

    (1)造成3人以上死亡(含失踪),或危及10人以上生命安全,或者30人以上中毒(重伤)的事故;

   (2)直接经济损失300万元以上,1000万以下的事故;

   (3)县政府需要县安全生产事故灾难应急指挥部处置的安全生产事故灾难。

     1.5 工作原则

    (1)以人为本,安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大限度地减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡和危害作为首要任务。

    (2)统一指挥,分级负责。在县政府突发公共事件应急委员会(以下简称县应急委员会)统一领导和县安全生产事故灾难应急指挥部组织协调下,各乡镇人民政府、各管理处(管委会)、县政府各部门按照各自职责和权限,负责有关安全生产事故灾难应急管理和应急处置工作。

    (3)条块结合,以块为主。按照属地管理和“就地、就近、快速、有效”的原则,事故灾难处置以当地政府为主,实行行政领导负责制,上级政府有关部门予以支持配合,同时充分发挥企业的自救作用。必要时请求上级给予应急支援。

    (4)依靠科学,依法规范。采用先进技术,充分发挥专家作用,实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术,增强应急救援能力。依法规范应急救援工作,确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。

    (5)整合资源,发挥优势。按照“整合社会资源,发挥专业优势,提高装备水平”的原则,充分利用现有资源,避免重复建设。

    (6)反应快速,运转高效。建立联动协调制度,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

    (7)预防为主,平战结合。贯彻落实“安全第一,预防为主、综合治理”的方针,坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作。

    2.组织体系

    2.1 组织机构

    2.1.1 全县安全生产事故灾难应急救援组织体系由县安全生产事故灾难应急指挥部,各乡镇人民政府、各管理处(管委会)安全生产事故灾难应急领导机构,县政府各有关部门应急组织机构,应急救援队伍和生产经营单位组成。

    县安全生产事故灾难应急领导机构为县安委会,综合协调指挥机构为县安委会办公室(县安全生产监督管理局),专业协调指挥机构为县政府有关部门管理的专业应急救援指挥机构。

    各乡镇人民政府、各管理处(管委会)安全生产事故灾难应急领导机构自行确定。

    应急救援队伍主要包括专业应急救援队伍、生产经营单位的应急救援队伍、社会力量、志愿者队伍及有关县外救援力量。

    2.1.2 县安全生产事故灾难应急指挥部为突发安全生产事故灾难应急领导机构,领导、组织、协调全县安全生产应急管理和事故灾难应急救援工作;负责安全生产事故灾难应急救援重大事项的决策。

    2.2 县安委会职责

    县安委会在应急管理方面的主要职责是领导、组织、协调全县安全生产事故灾难的应急管理和救援工作;负责应急救援重大事项的决策;必要时,按规定协调各有关部门参加应急救援工作。

     2.3 县安委会办公室职责

    作为县安委会的办事机构,县安委会办公室的主要应急管理职责为:

   (1)承担全县安全生产应急管理工作。

   (2)组织协调县本级处置的安全生产事故应急救援工作。

   (3)组织编制和管理县本级安全生产事故灾难应急预案,综合监督、指导各地应急救援机构应急管理工作。

   (4)组织指导全县安全生产应急救援演习。

   (5)协调与县本级的自然灾害、公共卫生和社会安全突发事件应急救援机构之间的联系,相互配合。

   (6)承担县安委会交办的其他工作。

    2.4 有关部门(机构)职责

   县安委会各成员单位与县安委会办公室应当建立应急联系机制,保证信息通畅,做到信息共享。

    县政府有关部门应当按照规定的职责,制定本部门的安全生产事故灾难应急预案,并负责管理和实施,同时报县安委会办公室备案;建立健全本部门、本单位的应急救援工作保障措施,做好与其他部门应急预案实施配套的辅助性工作;需要其他部门增援时,向县安委会办公室提出增援请示,由县安委会办公室负责协调。

    2.4.1 有关部门职责

   (1)工矿商贸等领域安全生产事故灾难的应急救援由县安全生产监督管理局负责组织协调。

   (2)道路交通、火灾事故灾难的应急救援由县公安局负责组织协调。

   (3)建设工程、城市公用事业等城市生命线工程安全生产事故灾难的应急救援由县城建局负责组织协调,供气工程安全生产事故灾难的应急救援由县城管委负责组织协调,供水工程安全生产事故灾难的应急救援由县水务局负责组织协调,其它县重点建设项目安全生产事故灾难的应急救援由有关主管部门(单位)负责组织协调。

   (4)供电、电网大面积停电事故灾难的应急救援由县工信委负责组织协调。

   (5)特种设备安全事故灾难的应急救援由县市场和质量技术监督局负责组织协调。

   (6)重大环境污染事故和重大生态破坏事故应急救援由县环境保护局负责协调指挥。

    2.4.2 应急支持保障部门职责

   (1)应急通信保障工作由电信、移动、联通等通讯运营企业负责。

   (2)应急救援的治安保卫、道路交通管制等工作由县公安局负责指导。武警中队应当协助县公安局做好维护社会治安和转移群众工作。

   (3)应急医疗救援和卫生防疫工作由县卫计委负责组织协调。

   (4)县人武部、驻县部队根据有关部门请求,组织协调驻地部队和民兵预备役部队参加安全生产事故灾难的抢险救灾等工作。

   (5)应急救援所需的电力保障由县供电公司负责组织协调。

   (6)安全生产应急救援体系基本建设投资由县财政在预算资金中统筹解决,县安全生产应急救援体系运行专项经费由县财政局负责保障。

   (7)县安委会负责制订科学合理的应急救援物资储备和保障计划,同时做好应急救援装备器材、交通通信工具、基本生活物资等与应急救援有关的物资储备目录。县财政局根据县安委会提供的目录及数量设立专项储备资金。县商务局负责协调应急工作中的有关物资保障工作。

   (8)事故现场的环境监测由县环境保护局负责组织协调。

   (9)灾民转移、安置及特困灾民救助工作由县民政局负责协调。

   (10)与安全生产灾难事故有关的工伤保险事务由县人事劳动和社会保障局协调。

   (11)宣传报道与新闻发布工作由县委宣传部和县安委会办公室负责统一协调。

   (12)应急救援所需的气象信息,由县气象局负责提供。

   (13)其他有关部门和单位按照各自的职责分工,在县安委会办公室的组织、协调下,做好事故灾难应急救援的相关工作。

    2.4.3 现场应急救援指挥部职责

    现场应急救援指挥以属地管理为主。重大安全生产事故灾难发生后,事发地应当根据应急响应的级别和有关应急预案的规定,成立由其主要负责人或者主管负责人任指挥长、有关部门参加的现场应急救援指挥部。该指挥部按照应急预案的规定,组织实施事故现场的应急处置工作,并及时向县政府报告事故灾难事态进展及救援情况。所有参与应急救援的队伍和工作人员均应服从现场指挥部的指挥。

    3.预警预防机制

    3.1 事故灾难监控与信息报告

    各乡镇人民政府,各管理处(管委会),县政府各部门应及时将重大安全生产事故灾难风险信息报送县安委会办公室。根据重大危险源监控信息,对可能引发重大安全生产事故的险情,或者其他灾害、灾难可能引发安全生产事故灾难的重要信息,县安委会办公室、县政府有关主管部门应及时予以通报。

    重大安全生产事故灾难发生后,事故现场有关人员应当立即报告单位负责人,单位负责人接到报告后,应当立即报告事发地乡镇政府、管理处(管委会)和县政府有关主管部门。事发地乡镇政府、管理处(管委会)接到报告后要迅速向县政府和有关部门报告。县政府有关部门和事发地乡镇政府、管理处(管委会)应当在接到报告后1小时内向县政府和市安全生产应急救援办公室报告。在紧急情况下,安全生产事故灾难的信息可越级上报。

    县安委会办公室接到县委办公室、县政府办公室转来的事故信息后,要立即核实并及时反馈。

    自然灾害、公共卫生和社会安全方面的突发事件可能引发安全生产事故灾难的信息,各级、各类应急指挥机构均应及时通报同级安全生产事故灾难应急救援指挥机构。安全生产事故灾难应急指挥机构应及时分析处理,并按照分级管理的程序逐级上报,紧急情况下可直接报告县政府。

    突发安全生产事故出现征兆或发生时,知情单位或个人应当立即通过安全生产事故应急报警电话或值班电话和其他各种途径报告,不得隐瞒、缓报、谎报。

    事故报告内容应当包括:①报告单位或联系人、联系方式,报告时间;②事故类型;③事故基本情况。主要有事故发生的时间、地点、初步判定的伤亡情况、导致事故的初步原因、抢险情况、救护情况、财产损失、已脱险和受险人群、现场指挥机构及联系人、联系方式;④预计事故事态发展情况;⑤需要支援的项目。

    发生重大安全生产事故灾难的有关部门、单位要主动向县安委会办公室、县政府有关部门提供与事故应急救援有关的资料。事发地乡镇、管理处(管委会)要及时提供事故前监督检查的有关资料,为县安委会办公室、县政府有关部门研究制订救援方案提供参考。

    3.2 预警行动

    安全生产事故灾难应急机构在接到可能导致安全生产事故灾难的信息后,要按照应急预案及时研究确定应对方案,并通知有关部门、单位采取相应行动,预防事故的发生。

各地、各部门接到可能或即将发生的安全生产事故灾难的信息后,要密切关注事态进展情况,并按照有关应急预案做好应急准备和预防工作。在事态严重时,要及时报告县政府。县安委会及成员单位要按照相关应急预案做好应急准备工作。

    县安委会办公室要认真分析事故灾难的预警信息。在事态特别严重的情况下,县安委会发布安全生产事故灾难预警信息。

    4.应急响应

    4.1 分级响应

    在需要进行应急响应时,由县政府或县安委会决定启动本预案。本预案启动后,县政府有关部门,事发地乡镇政府、管理处(管委会)及有关部门,以及有关生产经营单位和其他基层组织,要按照本预案和相关部门应急预案的规定及县安委会的要求,完成应急处置和保障任务。

    4.1.1在进行应急响应时,县安委会办公室应当采取下列措施:

    (1)开通与事发地的综合协调指挥机构、现场应急救援指挥部,随时掌握事态发展情况。

    (2)及时向县政府报告事故灾难基本情况和事态发展、应急处置工作开展及救援进展情况。

    (3)派出有关人员赶赴现场参加、指导应急处置工作,必要时协调专业应急救援力量增援。

    (4)对可能或者已经引发自然灾害、公共卫生和社会安全突发事件的,要及时向县政府报告,同时通报有关应急救援指挥机构。

    (5)组织协调应急救援工作,必要时按照县安委会领导的要求,通知县安委会成员单位和有关专家参与应急处置的组织、协调和指挥工作。

    4.1.2 在进行应急响应时,县政府有关部门应当采取下列措施:

    (1)启动本部门应急预案和本部门应急指挥机构。

    (2)按照有关应急预案的规定,协调组织本系统的应急救援力量开展应急救援工作,并及时向县安委会办公室报告救援工作进展情况和其他有关信息。

    (3)需要其他部门的应急力量支援时,及时向县安委会办公室提出请示。

    (4)其他必要措施。

     4.1.3 在进行应急响应时,事发地乡镇政府、管理处(管委会)应当采取下列措施:

    (1)立即按照应急预案组织协调应急救援工作,并及时向县安委会办公室和有关专业应急指挥机构报告情况。

    (2)启动事发地应急救援指挥部。

    (3)需要有关地区的应急力量支援时,及时向县安委会办公室提出请求。

    4.2 指挥和协调

    县安委会办公室要根据事故灾难的具体情况,开展应急救援协调工作。各有关部门和单位在接到事故信息和指挥命令后,要立即派出有关人员赶赴现场,在现场应急救援指挥部统一指挥下,按照预案和处置规程,密切配合,相互协作,共同实施抢险救援和紧急处置行动。在现场应急救援指挥部成立前,各应急救援队伍必须在事发地政府的协调指挥下,迅速实施先期处置工作,全力控制事故发展态势,防止次生、衍生和耦合事件发生,果断控制或切断灾害链。

    进入应急状态后,县安委会办公室要组织有关人员运用指挥决策系统,迅速对灾难信息进行分析、评估,提出应急处置方案和建议,供领导决策时参考。

    县安委会办公室和各专业应急救援指挥机构要按照各自的职责分工做好下列指挥协调工作:

    (1)就应急救援有关重大事项的决策提出建议,并组织落实各项决策。

    (2)提出现场应急行动原则要求。

    (3)派出有关人员参与、指挥现场应急救援指挥工作。

    (4)协调指挥有关应急力量实施救援行动。

    (5)及时向县政府报告应急救援行动的进展情况。

    (6)指导对受威胁周边危险源的监控工作。

    (7)协调有关部门对伤员进行医疗救助和医疗移送。

    (8)协调有关单位对灾区人员进行疏散、转移。

    (9)协调建立现场警戒区和交通管制区域,确定重点保护区域。

    (10)必要时按规定请求有关机关参加应急救援行动,并做好相关协调工作。

    4.3 紧急处置

    现场处置主要依靠本行政区域的应急处置力量。事故发生后,事故单位和当地政府要按照应急预案,迅速组织职工、群众和有关人员开展自救、互救行动,并通知有关专业应急救援指挥机构。

    根据事态发展变化情况,现场指挥部在充分考虑各方意见的基础上,决定应急处置方案,采取紧急处置措施。

涉及跨行政区域、跨领域的突发事故灾难的紧急处置方案,由县安委会办公室或县政府有关部门决定,并组织采取紧急救援措施。

    4.4 医疗卫生救助

    县卫计委负责组织开展紧急医疗救护和现场卫生处置工作。县卫计委或县安委会办公室根据事发地政府的请求,及时协调有关专业医疗救护中心派出有关专家,并提供特种药品和特种救治装备进行支援。

    县疾病预防控制中心根据事故类型,按照专业规程进行现场防疫工作。

    4.5 应急人员的安全防护

    现场处置人员应当根据需要携带相应的专业防护装备,采取安全防护措施,严格执行应急人员进入和离开事故现场的程序和相关规定。现场应急救援指挥部根据需要负责具体协调、调集相应的安全防护装备。

    4.6 群众的安全防护

    现场应急救援指挥部负责组织做好群众的安全防护工作,县安委会办公室负责具体协调指导。

   (1)根据安全生产事故灾难特点,明确保护群众安全的必要防护措施。

   (2)确定应急状态下群众疏散撤离安置的方式、范围、路线、程序,并指定部门负责实施。

   (3)启动应急避难场所。

   (4)组织开展群众的医疗防疫、疾病控制工作。

   (5)做好治安管理工作。

    4.7 社会力量动员与参与

    现场应急救援指挥部负责组织调动本行政区域社会力量参与应急救援工作。

    根据需要,各乡镇人民政府、各管理处(管委会)可以向县安委会办公室申请本行政区域外的社会力量支援,由县安委会办公室协调县政府有关部门、有关乡镇政府、管理处(管委会)组织社会力量进行支援。

    4.8 事故现场检测与评估

    现场应急救援指挥部要适时成立事故现场检测与评估小组,综合分析和评价检测数据,查找事故原因,评估事故发展趋势,预测事故严重后果,为制订现场抢救方案提供参考。检测与评估报告要及时上报县安委会办公室和县政府有关部门。

    4.9 新闻报道

    县安委会办公室会同事故处理主管部门和单位负责事故信息的发布工作。如发生重大灾难事故,预警信息的发布应当及时、准确和全面,正确引导社会舆论。各部门要指定专人负责新闻舆论工作,迅速拟定新闻报道方案、确定发布内容,及时采用适当方式发布新闻。对可能产生国际或国内影响的重大敏感事件或涉外事件,要由县政府办公室按规定及时组织对外报道。新闻媒体要严格按照有关规定,做好新闻报道工作。

    4.10 应急结束

    现场应急处置工作完成后,经现场应急救援指挥部确认、县政府或县安委会批准,终止实施本预案,现场应急处置工作结束,应急救援队伍撤离现场。

    5.后期处置

    5.1 善后处置

    本预案终止实施后,事发地要组织做好善后处置工作,包括人员安置、补偿,征用物资补偿,灾后重建,污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故后果和影响,妥善安置和慰问受害及受影响的人员,保证社会稳定,尽快恢复正常秩序。县安委会办公室要做好相关协调工作。

    5.2 保险

    全生产事故灾难发生后,保险机构要及时派人员开展应急救援人员保险和受灾人员保险的受理、赔付工作。

    5.3 事故应急救援调查报告、经验教训总结及改进建议重大安全生产事故灾难由县安全生产监督管理部门负责组成调查组进行调查;必要时,县政府直接组成调查组或者授权有关部门组成调查组。

    本预案终止实施后,现场应急救援指挥部要分析总结应急救援经验教训,提出改进建议,完成应急救援报告,报各乡镇政府、管理处(管委会)和县安委会办公室。根据现场应急救援指挥部提交的应急救援总结报告,县安委会办公室要组织分析、研究,提出改进应急救援工作的建议,报县安委会和县政府有关部门。

    6.保障措施

    6.1 通信与信息保障

    县安委会办公室要组织建立完善全县统一的安全生产事故灾难应急救援综合信息网络系统和安全生产事故灾难信息报告系统;建立健全全县重大危险源和救援力量、资源信息数据库;规范信息获取、分析、发布、报送格式和程序。各乡镇人民政府、各管理处(管委会)、县政府各部门的事故信息系统应当与县安委会办公室相连接,确保信息共享,为应急规划和指挥决策提供文字、音像等基础信息材料。

    县安委会办公室要及时收集、分析和处理全县安全生产事故灾难信息。县政府有关部门的应急机构和各乡镇人民政府,各管理处(管委会)应急指挥机构负责本部门、本地区相关信息的收集、分析和处理,并按月报、季度报、半年报和年度报的要求,向县安委会办公室报送事故信息,重要信息和变更信息要及时报送。

    现场应急救援指挥部与县安委会办公室之间由电信、移动、联通等通讯运营企业负责保障应急指挥信息通畅。

各应急救援指挥机构要掌握本地、本系统参与应急活动的所有部门和单位的通信联系方式,并制定备用方案。

    6.2 应急支援与保障

    6.2.1 救援装备保障

    县安委会办公室指导、协调各应急救援机构建设和完善工作,建立完善共享的特种救援装备数据和调用制度,保证应急状态时的紧急调用。全县各应急救援机构要根据本部门、本行业的实际情况,配备必要的应急救援装备,掌握特种救援装备情况,各救援队伍要按规程配备必要的装备。

    6.2.2 应急队伍保障

    危险化学品、烟花爆竹、建筑、交通运输等高危行业的企业要依法组建和完善应急救援队伍。县政府要建立完善以消防部队为骨干的应急队伍。

    6.2.3 交通运输保障

    本预案启动后,县安委会办公室根据救援需要及时协调交通等部门提供交通运输保障。县政府有关部门对事故现场实行道路交通管制时,根据需要和可能组织开设应急救援特别通道,道路受损时应迅速组织抢修,确保救灾物资、器材和人员的运送,满足应急处置工作需要。

    6.2.4 医疗卫生保障

    县卫计委应当加强急救医疗服务网络建设,配备相应的医疗救治药物、技术、设备和人员,提高医疗卫生机构应对安全生产事故灾难的救治能力,掌握各级医疗卫生资源信息。

    医疗急救网络是事故急救的骨干力量,各医院负责后续治疗,群众性救援组织和队伍配合专业医疗队伍开展群众性卫生救护工作。

    县卫计委应制定相应的应急预案,掌握医疗救治资源分布、救治能力与专长、卫生防疫机构能力与分布等情况,制定调用方案,检查各单位的应急准备保障措施。

    6.2.5 治安保障

    发生安全生产事故灾难后,县政府应当迅速组织有关部门做好事故现场警戒和治安管理工作,加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护,维持现场秩序,必要时及时疏散群众。积极发动和组织群众,开展群防联防,协助公安部门实施治安保卫工作。

    发生跨行政区域安全生产事故灾难时,县安委会办公室要协调做好治安保障工作。

    6.2.6 物资保障

    各乡镇人民政府、各管理处(管委会)要在保证有一定数量必需的救灾物资储备的基础上,实现救灾物资的动态储备。要加强对储备物资的管理,防止被盗用、挪用、流散和失效。出现上述情况,要及时补充和更新。必要时,依据有关法律和国家其他有关规定,及时动员和征用社会物资。

县政府有关部门,应当根据安全生产事故灾难应急预案的要求,保证有一定数量的应急救援设施、设备、救治药品和医疗器械等物资储备。

    各应急救援机构要根据实际情况,保证应急物资的储备或生产、加工能力和技术的储备。

在应急状态下,县安全生产事故灾难应急综合指挥机构负责协调各地的物资调用;当县级物资储备不能满足增援要求时,县商务局负责协调物资的保障工作。

    6.2.7 资金保障

    县财政局负责安全生产事故灾难应急救援的有关投资和经费的落实。事故单位应保证事故灾难应急救援抢险的各项资金。

    6.2.8 社会动员保障

    各乡镇人民政府、各管理处(管委会)、县政府各部门根据需要动员社会力量参与应急救援并做好应急救援的协调保障工作。县安委会办公室负责调用事发地以外的社会应急力量参与应急增援,事发地要为其提供各种保障。

    6.3 技术储备与保障

    县安委会办公室成立安全生产事故灾难应急救援专家组,提供多种联系方式,为应急救援工作提供技术支持和保障。要充分利用技术支撑体系的专家和机构,研发专业处置技术和装备,做好技术储备工作。

    6.4 监督检查

    县安委会办公室对本预案的实施情况进行检查督导,县安委会有关成员单位要予以密切配合和支持,并保障各项应急准备措施到位。

    7.宣传、培训和演习

    7.1 公众信息交流

    县安委会办公室要组织开展应急法律法规和事故灾难的预防、避险、避灾、自救、互救常识的宣传工作。广电等部门要提供相关支持。

    各地结合实际,做好有关宣传、教育工作,提高全民的危机意识和防范意识。

    7.2 培训

    按照分级管理的原则,各地和县政府有关部门组织应急管理机构以及专业救援队伍的人员进行上岗前培训和业务培训。县安委会办公室负责指导。

    各有关部门和单位可根据自身实际情况,做好后备应急救援队伍的培训,积极吸收社会志愿者参加,提高公众的自救、互救能力。

    各乡镇人民政府、各管理处(管委会)、县政府各部门要将突发公共事件应急管理的内容列入培训课程。

    7.3演习

    县安委会办公室和有关部门监督、指导和协调安全生产应急救援演习、演练工作。各应急救援机构每年至少组织一次安全生产事故灾难应急救援演习。各企事业单位应当根据自身特点,定期组织本单位的事故应急救援演习。

    8.附则

    8.1 预案管理与更新

    随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善,部门职责或应急资源发生变化,以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况,县安委会办公室应及时修订完善本预案,报县政府批准后实施。

    8.2 奖励与责任追究

    8.2.1 奖励

    在安全生产事故灾难应急工作中有下列事迹之一的单位和个人,应依据有关规定给予奖励:

   (1)出色完成安全生产事故灾难应急处置任务,成绩显著的;

   (2)防止或挽救事故灾难有功,使国家、集体和人民群众的生命财产免受或者减少损失的;

   (3)对事故灾难应急准备与响应工作提出重大建议,实施效果显著的;

   (4)有其他特殊贡献的。

    8.2.2 责任追究

    在安全生产事故灾难应急工作中有下列行为之一的,按照法律、法规及有关规定,对有关责任人员视情节和危害后果,由其所在单位或者上级机关给予行政处分;其中,对国家公务员和国家行政机关任命的其他人员,分别由任免机关或者监察机关给予行政处分;属于违反治安管理行为的,由公安机关依照治安管理处罚的有关规定予以处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

    (1)不按照规定制订事故应急预案,拒绝承担事故应急准备义务的;

    (2)不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的;

    (3)拒不执行安全生产事故灾难应急预案,不服从命令和指挥,或者在应急响应时临阵脱逃的;

    (4)盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的;

    (5)阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的;

    (6)散布谣言,扰乱社会秩序的;

    (7)有其他对事故应急工作造成危害行为的。

    8.3 预案解释部门

    本预案由县安委会办公室负责解释。

    8.4 预案实施时间

    本预案自印发之日起实施,此前施行的《南昌县安全生产事故灾难应急预案》同时终止。